银川市紧盯目标不松劲 奋勇争先开好局一季度经济运行实现“开门红”
今年以来，全市上下全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，扎实推动区市党委经济工作会议和“两会”安排部署落地落细，以开局就是决战、起跑就要加速的奋斗姿态，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，全力提升服务环境，提振市场信心，提效经济发展，全市经济运行开局良好、总体平稳，主要经济指标增速好于预期，地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入增速位居全区第一，固定资产投资增速位居全区第二，且均位居沿黄九省和西北五省区省会城市前列，顺利实现“开门红”、“开门稳”、“开门好”。
增强经济增长韧性激励企业敢闯敢干
今年3月，银川市召开的民营经济高质量发展暨企业服务环境提升推进大会，这场“千人”大会是推动银川市民营企业发展提升营商环境最高规格会议，会议将企业家放在“C位”，营造全社会尊重企业家氛围，激励企业专心致志搞发展。“通过这次大会重塑服务企业理念、流程和环境，营造全社会尊重企业家氛围，有效推进中央、区市存量政策和增量政策叠加发力。”银川市发展改革委相关负责人说，银川市率先在全区制定出台强信心稳经济“25条”政策措施和一季度“开门红”工作方案，用好用活工业企业风险补偿和转贷基金，深入开展“千名干部包千企”活动，切实帮助市场主体降成本、解难题、增活力。
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银川市在经济快速恢复向好的同时，也不忘加强经济预警调度，聚焦进度慢、差距大、欠账多的指标，深度分析解决基础性工作和指标存在的短板弱项，力促主要经济指标运行在合理区间。持续发挥经济综合发展指数作用，按时发布考评排名，激励县区争先进位。深入开展“三新”产业倍增行动，加快环欧35GW太阳能单晶材料等重点项目建设进度，全市“三新”产业产值同比增长25.3%，占市级制造业产值比重达到61.8%，较去年同期提高10.1个百分点。积极推动企业稳产增产，支持鼓励中环50GW太阳能级单晶硅、晶环蓝宝石晶片切磨抛等重大项目满负荷生产，加快兑现工业企业奖励资金，全市新入规企业、新投产项目产值实现快速增长。
银川市工业保持持续增长动力，究其背后原因是持续性开展项目“五比”活动带来的竞争意识。今年年初银川市提前谋划下达2023年第一批基本建设项目、重点建设项目等投资计划，提前开展一季度重大项目以及重大基础设施和民生项目集中开工，全市535个基本建设项目一季度开工率达到82%，完成投资64亿元，投资完成率8.6%，较去年同期加快2个百分点。“要学会抢跑，提前谋划对于推动全年工作来说十分重要，在此过程当中针对性补齐项目储备缺口。”银川市发展改革委相关负责人说，坚持大招商、找大商，组织召开产业招商暨金融助力实体经济签约大会，市主要领导赴长三角地区开展“敲门招商”，抢抓自治区党政代表团赴江浙沪开展考察机遇，签约产业项目42个，形成“五个一批”项目储备梯度结构，全市共储备项目1022个，总投资3707亿元。其中，社会项目投资占比超过80%，“三新”产业占占比达65%。
托底群众基本保障持续扩大就业稳经济
农业发展关系到群众的菜篮子、米袋子，银川市紧盯全年农作物种植任务，全面完成春季播种任务。大力推进养殖业扩群增量，加快塞尚乳业5000头奶牛数字化生态观光牧场、中粮集团百万生猪全产业链等重点项目建设，一季度全市奶牛存栏28.85万头，增长18.7%，生鲜乳产量32.92万吨，增长23.7%；肉牛存栏15.61万头，出栏3.2万头，增长14.0%；滩羊存栏106.46万头，增长10.1%，出栏35.91万头，增长18.0%。银川市发展改革委相关负责人说，一季度，全市第一产业同比增长9.3%，位居全区第一。
银川市发改部门紧盯促就业、稳物价不松劲，切实保障增进民生福祉，切实扩大居民就业。积极拓展“就业援助”、“春风行动”、民营企业招聘月等专项就业服务活动内容，大力开展企业见习、机关事业单位实习等活动，不断强化重点产业和企业急需紧缺职业（工种）培训，多措并举保障重点群体就业。充分发挥就业帮扶兜底、公益性岗位托底安置作用，确保零就业家庭动态清零。一季度，全市城镇新增就业1.88万人，失业人员实现再就业1.55万人，就业困难人员实现就业2051人，时序进度大幅好于预期。
在稳定物价水平方面，银川市发展改革委紧盯粮油、肉蛋、蔬菜等重要民生商品生产供应，及时掌握市场供求和价格变化情况，强化价格监测预警，加大市场巡查和检查力度，确保重要民生商品价格水平运行在合理空间。坚持保供企业“白名单”制度，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”，确保重要民生商品供应渠道保持畅通。一季度，全市CPI同比增长1.6%，控制在3%以内。
全市消费市场明显回暖群众生活全面恢复
城市的经济好不好要看“夜经济”，夜幕降临后银川市阅彩城、金凤万达广场、敬德夜市等地开始热闹起来，酒吧、演艺、餐饮成为年轻人的聚集地和城市活力的象征。我市通过实施现代服务业高质量发展三年行动，大力发展平台经济、枢纽经济、夜间经济等业态，加快申报建设自治区级高质量商业集聚区，加速推进中通快递产业链等项目建设，促进现代服务业扩大规模、扩容业态。大力发展会展经济，举办首届数字医疗健康银川峰会等重大会展活动，推动形成一个产业一个会展品牌发展格局。一季度，全市服务业增加值同比增长6.3%，比去年四季度提高5个百分点。
为此，银川市全面落实自治区消费需求促进年活动，制定出台全市促进消费活动方案，紧抓元旦、春节等节假日，启动第七届欢乐购物季，筹划举办电商狂欢节、春季惠民汽车博览会等各类促销活动，统筹各类促消费资金1200万元，累计发放餐饮等各类消费券13.5万余张，直接带动销售额6.89亿元，间接带动销售额33.42亿元。坚持拓展新兴业态。持续培育首店经济、夜间经济等业态，加快发展沉浸式、体验式消费新模式，提质扩容新型消费、绿色消费、服务消费，进一步增加消费供给。加快发展直播电商，积极推动“线上引流+实体消费”联动发展，努力打响银川直播电商基地IP知名度。
一季度，全市实现限额以上网络零售额6.46亿元，同比增长78.5%。坚持做活文旅消费。积极举办“爱上银川·四季可游”文化旅游消费季、“银川人游银川”等主题活动，全市游客数量及旅游收入实现“双回升”。一季度，全市共接待游客565.60万人次，同比增长32.33%，恢复至2019年同期水平99.75%；实现旅游收入40.29亿元，同比增长71.89%，恢复至2019年同期水平的75%。
记者李鲲鹏
